全國能源會議舉行青年環團抗議電價政策

記者/袁勳、顏東白、蔡子潔、陳孟岑報導

因應核四議題，由政府召開之全國能源會議於今年1/26日登場，邀請政府官員、產業代表、學者專家與社會團體共同協商能源政策，以「未來電力哪裡來」為會議主題，探討「需求有效節流」、「供給穩定開源」及「環境低碳永續」等議題。

然而全國能源會議遭受若干環保團體批評，台灣青年氣候聯盟(Taiwan Youth Climate Change, TWYCC)指出，大會代表由主辦單位(能源局)委託其他部會與相關單位推薦產生，代表名單與審查專家皆須政府核可，且環境NGO與青年代表比例偏低，其發言權與代表性明顯不足。

此外，TWYCC也批評經濟部、立院與台電實施的電價回饋政策，並不符合世代正義。2014年台電因為國際燃料價格下跌而獲得的181億盈餘，決定將發放每戶800元的電價回饋，卻不把盈餘用來填補將近2000億的債務、或是投入長期不足的再生能源發展經費，引發環團質疑台電此舉，是為了讓新電價公式在立院通過，以電價回饋之名，行政策買票之實。

1/20日立院審定通過的新版電價公式，將依照燃料成本高低做浮動調整。另外，新版公式規定，台電的合理利潤率為3%-5%，欲解決台電鉅額負債問題。

然而，台電負債2000億背後的根本因素，在於獨佔國營企業效率不彰。以發電效率為例，台大大氣系徐光蓉教授指出，台電燃煤、天然氣的火力發電廠的每單位發電所需的燃料量，都比民營電廠多出10%以上，並且發電效率每況愈下。倘若每度電節省10%燃料費，台電每年可以減少243億元費用。

此外，工業用電補貼也是台電虧損的主因，監察院於2012年的報告指出，「工業部門僅 21 萬戶，占整體用戶約 10%，惟其用電量每年約 1,381 億度，用電比重高達 8 成….工業用電價格除自93年起即已不符供電成本…究政府長期補助工業用電，是否符合公平正義原則？」

台電統計指出，台灣2013工業用電每度2.7元，為全球第四低，甚至低於台電每度售電成本(2.98元)，而這之中的價差則由政府補貼，形同企業用電，納稅人買單。政府補貼高耗能產業，使台灣的用電量居高不下，故環團呼籲，取消工業用電補貼，讓廠商自己負擔用電成本，降低台電虧損，並促進工業部門節電。

總結而論，即便舉辦多次能源會議，台灣現在仍尚未凝聚共識，政府也未提出兼顧經濟與環保的永續能源政策。在面對發電量與電價問題時，政治人物最常採取的策略，不是一面倒傾向台電(延役核一核二核三廠，甚至重啟核四)，就是為了拉攏選民不斷要求降低電價，甚少考慮台電虧損債留子孫、石化能源造成的大量汙染、氣候變遷等問題。