[139] 港澳生爭取出入境手續簡化

港澳生爭取出入境手續簡化

臺大學生報社記者 黃睿 報導


        自今年五月起，數位留學台灣的港澳學生─其中幾位
就讀於台大，在網路上發布一系列文章表達對於現今台灣
港澳學生出入境政策的不滿，提出簡化出入境手續的訴求
，並呼籲在台港澳生一同爭取。截至十月二十三號為止，
發起活動的幾位學生也和移民署、教育部、陸委會等相關
單位有過討論，但並未達成具體共識。


        教育部根據陸委會訂定的香港澳門關係條例第十九條
，制定香港澳門來臺就學辦法，而台灣現行的港澳學生出
入境制度，規範於該辦法中的第十七條，其條文為「港澳
學生在學期間申請出、入國，應由就讀學校轉學校所在地
之內政部入出國及移民署各服務站辦理」，這代表修改流
程時，不需經過立法院冗長的修法過程，而是由相關的行
政機關自行修訂。

        來自澳門的台大政治系學生蘇嘉豪表示，依據規定，
他每學期入境台灣後，必須在下次出境前約一個月向學校
提出申請批准公文，拿到公文後再持一本外皮為藍色的入
出境許可證（如圖），到各地移民署服務站蓋章，出境時
攜帶機票、護照、未過期簽證與已蓋章的入出境許可證，
始可離開台灣。每次加蓋章的費用為新台幣六百元，其效
力限於這次出境與下次入境，即下次入境後需再重新跑一
次流程。

        今年五月，一篇由在台澳門學生Toby Lam於其「一個
澳門人」部落格（http://blog.livekn.com/）發布，標題為「為
甚麼大學生回家要得到學校批准？」的文章，引起許多在
台澳門學生的迴響。文章中提到，內政部移民署的回信以
國家安全與利益作為學校擁有批准出境權力的理由，但原
文作者提出質疑，認為國家安全與學校批准出境的相關性
不高，移民署的回答只是在逃避問題。他在之後與幾位港
澳學生，在Facebook上成立專頁，希望能夠提升該議題的
曝光率。

        蘇嘉豪提到，申請公文的程序各校並不一致，有許多
學校的港澳學生寒暑假出境的申請與蓋章是由該校校友會
統一幫忙作業，這道手續對於國家安全有沒有實質幫助值
得商榷，冗長的流程卻造成需要緊急回家的學生不便，如
今年春假有學生家人因故過世，必須申請批准，但因為行
政單位放假，面臨無人處理的窘境，最後多拖了三、四天
才得以返家。

　　蘇嘉豪透露，目前發起活動的學生，七月暑假至今曾
針對此事拜會幾位官員，也和相關部會如移民署、教育部
、陸委會有過幾次的書信來往和一次面談，但兩邊還沒有
達成進一步的共識。

        他還表示，由於有官員質疑其代表性，他們不排除在
近期發動連署。

        根據僑委會的統計，台灣各大專院校一百學年度的各
國僑生約14,000人，以來自澳門人數最多，馬來西亞與香
港分居第二、三位，港澳學生佔所有僑生比例約50%，在
台大就讀的港澳學生則約有400多人。

        我國對於其他國籍的僑生出入境政策，其法源為僑生
回國就學及輔導辦法第二十四條，內容與香港澳門來臺就
學辦法第十九條無異，但在實際行政上，無論是學校批准
過程、公文、申請費用都和港澳學生有不小的差異。



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